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我院坚持“提认识、重规范、抓创新” 加强档案资源开发利用
2009年10月23日 17时26分
 

我院坚持“提认识、重规范、抓创新”


加强档案资源开发利用


促进检察工作科学发展


    近年来,我院坚持以“打造特色检察文化品牌”为契机,以争创“省级示范档案室”为目标,切实加强检察机关档案室建设,不断提升档案管理水平,以高效的档案管理促进检察工作的科学发展,以档案信息的深度开发利用提升检察机关服务科学发展的水平。我们的主要做法是:



一、立足三个促进,实现对档案认识的新高度,以科学发展的理念为档案工作创新发展注入思想活力。在以往的认识中,档案工作仅仅是作为办公室业务考核的一个单项,档案室仅仅是堆放“旧报纸、旧案卷、旧文书”的库房,而档案管理也是一个闲差和冷门。2007年,我院新班子组建以来,提出并实施了“以文化引领队伍、促进检察工作创新发展”的新思路新战略。2008年6月,我院以“纪念检察机关恢复重建30周年”为主题举办了第二届检察文化节,开展了《历任检察长访谈》、《优秀老检察官生平事迹和实物资料展》等一系列专题活动。这几项活动的开展,促进了干警对检察实践的回顾和历史经验的总结,增强了干警的职业厚重感、自豪感和荣誉感。而在这几项活动的筹备过程中,我院详实的室藏档案信息、丰富的实物档案资料和档案人员加班加点查询整理的艰辛付出,则为活动的筹备制作和圆满成功提供了强大的支撑。不仅让干警们看到了往日里不经意的小小档案室内所蕴藏着的巨大的精神财富,也让全院上下彻底改变了对检察档案和档案工作的认识。



院党组敏锐地抓住这一认识转机,把检察机关档案建设提到了“三个促进”的新高度。一是档案工作通过提供大量检察历史和人文信息资料,加速检察职业精神的总结凝炼,促进检察文化建设的深度开展;二是档案工作通过为办公办案提供规范高效便捷的服务,推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化,促进检察工作的科学发展;三是档案工作通过对档案信息的深度挖掘、科学开发和综合利用所产生的一系列创新增值服务,促进检察机关更好地服务于全社会的科学发展。与此同时,院党组不失时机地提出了机关档案工作要在“省一级标准档案室”的基础上晋级“省级示范档案室”的新目标和加强档案资料的整理开发利用,编纂《阳城县人民检察院院史》的新任务。



二、强化三个基础,提升机关档案管理的规范化水平,促进检察工作科学发展。认识的高度决定了工作的力度;认识的新转变也增加了做好档案工作的新动力。我们狠抓了三项基础性工作。



一是抓队伍、健机构,夯实档案工作的组织基础。在新班子组建后,我院及时调整充实了院机关新的档案管理领导组,并成立了由检察长任组长的“档案升级领导组”和“档案鉴定小组”, 配备了专职档案员,各科室配备了文书处理人员(兼职档案员),使档案管理基本上形成了一个层次分明、职责明确、开放有序、科学完善的网络管理体系。与此同时,切实提高专兼职档案管理人员的素质。组织档案人员认真学习《档案法》、《机关档案工作条例》、《机关档案业务建设规范》、《山西省机关档案工作示范档案室标准》等文件精神和工作规范;多次派出专职档案员参加省、市组织的档案业务技能培训;每年邀请市院和县档案局领导来我院现场指导一次;每年都聘请省、市、县里的档案专家为专兼职档案员进行一次集中讲座。



二是抓投入、强硬件,夯实档案工作的物质基础。院里优先安排20万余元资金,先后配备、更新了档案室密集架、计算机、复印机、扫描仪、消磁柜、照像机、摄像机、空调等档案工作的现代科技装备;进一步加强了防火、防盗、防虫蛀鼠咬、防潮、防霉变等设施设备建设,严格落实了“七防”责任制,实现了物防、技防和人防的三到位。在新扩建的技侦楼内,建成了一个占地110平米,集历史介绍、荣誉展示、实物陈列于一体的多功能史料陈列室。史料陈列室的建设全面展示了阳城检察50多年发展的历史脉络,完善拓展了档案管理的功能,进一步挖掘展示了检察文化的特色内涵。为提高档案管理的科技含量和现代化水平,使档案工作为办公办案提供更加高效快捷的查询服务,我们及时购置了档案网络化管理专用软件,对所有目录进行了电脑录入,对所有的文书档案和相关诉讼档案进行了扫描存储,实现了档案管理的存储数字化、管理现代化和利用网络化。



三是抓管理、促规范,夯实档案工作的制度基础。严格按照《山西省机关档案工作示范档案室标准》和院党组“规范管理、创新管理、科学管理”的新要求,在多年档案管理实践的基础上,不断改进和完善档案管理办法,建立健全了《立卷归档制度》、《档案保密制度》、《档案人员岗位责任制》等8项档案管理规章制度,使我院的档案管理工作真正实现了规范化、制度化和科学化。



目前,全院档案室共存放有1952年至2008年各类检察档案7000余卷。其中:文书档案631卷2228件;诉讼档案永长6338卷;会计档案213卷;科技档案7卷;声像档案9盒(册);实物档案157个。档案室也真正成为了全院档案资料的存储中心和档案信息的分析处理中心。详实的档案资料为业务部门的日常办公办案,为全院开展的一年一度案件质量大评查等活动提供了可靠的依据。



三、创新三项增值服务,拓展档案信息开发利用的新领域,提升检察机关服务大局的能力。创新是一项工作保持常新常进、常鲜常活的必然要求。近两年来,我院在加强档案信息资料编研,不断更新完善《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《基础数字汇编》和《档案利用实例汇编》等基础数据资源利用成果的同时,结合院里实施的“文化强检”战略和当前检察机关正在进行的深入学习实践科学发展观活动,在档案信息资源的深度开发利用上下功夫,在检察档案工作促进检察文化和促进科学发展上做文章,创新了三项增值服务。



一是依托档案室的长期存储、分类管理功能,专门建立了干警健康档案。为推进机关人性化管理,我院已连续5年定期为干警进行全面的健康检查。为方便对全院干警健康状况的查询、分析、对比,档案室主动承担起了干警健康档案的收集、整理、归类和建档任务,并在档案室集中统一管理全院文书、诉讼、会计、科技、声像、荣誉实物档案的基础上,设立了干警健康档案专区,实现了“每人一个健康档案专用盒,每人每年一份体检表、一份健康报告”。每年都为政治部及干警个人提供队伍健康状况和干警健康信息查询服务50余人次。这项服务促进了院党组对干警健康状况的全面了解和掌握,方便了干警健康信息的查询,让干警更加切身地体会到了检察大家庭的温暖,有力的推进了院机关的人文氛围。



二是依托荣誉室直观形象的陈列展示功能,开设了检察职业传统教育专栏。坚持“让历史告诉未来”的档案服务价值观,将档案室悉心收藏保管的优秀老检察官的学习笔记、工作日记、办案手记、检察制服、办公用品、奖章奖杯、荣誉称号等整理归类,在新建成的史料陈列室内专门开设了《先辈篇》,成为了我院对干警进行职业道德和职业精神教育的全新平台,加速了院党组“以检察文化引领检察队伍,促进各项检察工作科学发展”新思路的落实。



三是依托档案室丰富的案例信息资料,建成了职务犯罪预防和青少年犯罪预防警示教育基地。坚持“把死档案变成活资料”,将近30年来所办理的贪污贿赂和渎职侵权大要案件档案资料进行集中整理,在对发案特点、办案模式、判决情况作科学分析的基础上,有代表性地选择了我院办理的震动全国的国家工作人员环境监管失职案、震动全省的县人民医院医药销售商业贿赂窝串案件和民爆化工系统商业贿赂系列案件等6个典型案例,在史料陈列室内设立了警示教育版面专栏,建成了检察机关职务犯罪预防警示教育基地。目前预防职务犯罪警示教育已成为县纪检委、县委组织部、县委宣传部对国家公务员、新任科级领导干部、新任村官进行培训的必修科目,营造了一个“抓预防促和谐、保护干部促廉洁”的新氛围。同时公诉、批捕部门和档案管理人员分工协作、密切配合,正在对所办理的未成年人和在校学生犯罪案件的档案信息资料进行整理,着手编纂一部未成年人刑事犯罪警示教育的小册子和一部以动画FLASH技术为支撑的电脑动画警示专题片。这两项预防已成为全院落实科学发展观的新任务新形式,极大地推动检察机关在服务科学发展、促进社会和谐中发挥更新更大的作用。

        
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